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　　壹、雙邊政治關系回顧

　　1955年1月20日，中阿兩國建立外交關系。

　　1957年1月，周恩來總理、賀龍副總理訪問阿富汗，是中阿關系史上中國領導人第壹次訪阿。周總理和賀龍副總理會見了阿富汗國王查希爾，同首相達烏德、副首相阿裏·穆罕默德、副首相兼外交大臣納伊姆舉行了三次會談。周總理此訪增進了兩國間的相互了解,爲兩國友好關系的發展奠定了基礎。同年10月阿首相達烏德應邀訪華，毛澤東主席、朱德副主席、劉少奇委員長會見了達。

　　1960年兩國簽訂友好和互不侵犯條約，1963年簽訂邊界條約。中阿邊界全長92.45公裏。

　　1964年10月，阿富汗國王查希爾及王後訪華。毛澤東主席會見了查，劉少奇主席、周恩來總理同他進行了會談。通過會見和會談，雙方在增進相互了解、推動兩國友好合作等方面取得了積極進展。

　　1965年3月，陳毅副總理兼外交部長訪問阿富汗，同阿方簽訂了中阿邊界議定書、中阿經濟技術合作協定及中阿文化合作協定。

　　1973年7月17日，阿前首相達烏德發動政變，廢黜國王，成立阿富汗共和國。同月，我予以承認，並表示希望中阿兩國人民的傳統友誼和兩國間的友好關系繼續發展。”

　　1974年12月，阿總統特使納伊姆應邀訪華，周總理會見了納伊姆，李先念副總理和喬冠華外長同納伊姆舉行了兩次會談，雙方就國際形勢和加強中阿關系等問題進行了探討。

　　1978年4月27日，阿富汗前空軍副司令阿布杜爾·卡迪爾中校發動軍事政變，推翻達烏德政府，改國名爲阿富汗民主共和國，成立最高權力機關革命委員會。阿富汗人民民主黨主席努爾·穆罕默德·塔拉基爲革命委員會主席兼總理。5月7日,中國承認阿新政府。

　　1979年12月27日，蘇聯入侵阿富汗。30日，中國發表政府聲明，強烈譴責蘇聯對阿富汗的武裝入侵。中國對卡爾邁勒政權不予承認，雖保留駐阿富汗使館（臨時代辦級），但不同該政權發生正式官方關系，僅有事務性、領事簽證關系。

　　1992年4月，阿富汗納吉布拉政權垮台，遊擊隊接管政權，改國名爲阿富汗伊斯蘭國。中阿關系實現正常化。但不久後阿遊擊隊各派發生沖突，內戰加劇。出于安全考慮，中國于1993年2月撤離駐阿使館工作人員，兩國間正常往來中斷。

　　2001年12月，中國向阿富汗派出工作小組。工作組參加了阿臨時政府成立儀式，向臨時政府主席卡爾紮伊面交了中國政府的賀信。

　　2002年1月，阿臨時政府主席卡爾紮伊訪華。江澤民主席和朱镕基總理分別會見，雙方簽署了中國向阿提供3000萬元人民幣緊急物資援助和100萬美元現彙的換文。江主席宣布中國政府將在今後5年內向阿重建提供1.5億美元援助。3000萬元人民幣援助物資于2002年3月底全部運交阿方。中國駐阿使館于2月6日正式複館。

　　2002年5月，中國外交部部長唐家璇訪問阿富汗，會見了臨時政府主席卡爾紮伊、前國王查希爾，與阿蔔杜拉外長會談，雙方簽署中國向阿提供3000萬美元無償援助的經濟技術合作協定。11月，阿蔔杜拉外長訪華，雙方簽署了中國向阿提供100萬美元物資援助的換文。12月，中國和阿其他五個鄰國壹道與阿政府簽署《睦鄰友好宣言》，表示尊重阿主權和領土完整，支持阿和平與重建。

　　2003年2月，阿過渡政府總統卡爾紮伊兩次過境中國。5月，阿過渡政府副總統沙拉尼對華進行工作訪問，曾慶紅副主席與其進行會談，吳邦國委員長和溫家寶總理分別會見。雙方簽署了中國向阿提供1500萬美元無償援助的經濟技術合作協定等三個合作文件。9月，中國政府同阿富汗過渡政府及阿其他五鄰國共同簽署《<喀布爾睦鄰友好宣言>簽署國關于鼓勵更緊密貿易、過境和投資合作的宣言》。

2004年3月，阿外長阿蔔杜拉來華工作訪問。3月底，李肇星外長參加阿富汗問題柏林國際會議，宣布2004年向阿提供1500萬美元無償援助，爲阿大選提供100萬美元物資援助，免除阿960萬英鎊債務。中方還與阿其他5個鄰國壹道同阿政府簽署了《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。4月，阿大國民會議主席穆賈迪迪和阿文化部長先後訪華。6月，胡錦濤主席在塔什幹上海合作組織峰會期間會見阿過渡政府總統卡爾紮伊，就鞏固和加強中阿睦鄰友好和互利合作及阿和平重建形勢交換意見。11月，胡錦濤主席、曾慶紅副主席分別致電祝賀卡爾紮伊和齊亞·馬蘇德、哈利利當選總統和副總統。12月，外交部部長助理李輝作爲中國政府特使出席了卡爾紮伊總統的就職典禮。

2005年1月20日是中阿建交50周年紀念日。兩國領導人互致賀電，雙方各自舉行了慶祝招待會。中方爲阿郵政局印制紀念郵票，舉辦了中阿友好圖片展。4月初，李肇星外長訪阿並出席了第三屆“阿富汗發展論壇”。4月下旬，阿副總統哈利利應邀出席博鳌亞洲論壇年會並訪華。6月，阿國家安全顧問拉蘇爾訪華。9月，阿第壹副外長阿齊茲應邀來華舉行外交磋商。12月，武大偉副外長赴阿出席阿富汗區域經濟合作會議。

2006年1月，李肇星外長赴倫敦出席阿富汗問題國際會議，代表中國政府宣布今年向阿提供8000萬人民幣無償援助。

　　二、雙邊經貿關系和我對阿援助

1955年中阿建交後，兩國經貿關系有了初步發展。1957年，雙方簽訂貿易換貨和支付協定。1972年4月，簽訂中阿換貨議定書。阿戰亂期間，兩國間經貿交往和經濟技術合作受到嚴重影響。阿新政府成立後，兩國間的經貿活動逐漸活躍。

截至2005年12月，我在阿經濟合作的合同總額達1.41億美元，完成總營業額9938萬美元。2005年，經濟合同額2867萬美元，完成營業額5568萬美元。我在阿經濟合作主要涉及通訊、公路建設、房地産和有色金屬領域。

阿臨時政府成立後，我向阿方提供100萬美元現彙作爲政府啓動基金，及3000萬元人民幣的緊急物資援助。

2002年1月，我承諾5年內援阿1.5億美元，壹半爲無償援助，壹半爲優惠貸款。目前已落實6800萬美元無償援助。在上述援款下，我爲阿援建了帕爾旺水利工程、喀布爾共和國醫院等項目，並在提供物資援助、承擔人力資源培訓等方面幫助阿重建。2006年1月，李肇星外長在倫敦阿富汗問題國際會議上代表中國政府宣布，今年再向阿提供8000萬人民幣無償援助。

2004年3月，我免除阿政府全部到期債務，總計 960.7萬英鎊。


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