制分第五十五
夫凡國博君尊者，未嘗非法重而可以至乎令行禁止于天下者也。?是以君人者分爵制祿，則法必嚴以重之。夫國治則民安，事亂則邦危。法重者得人情，?禁輕者失事實。且夫死力者，民之所有者也，情莫不出其死力以致其所欲；而好惡者，上之所制也，民者好利祿而惡刑罰。上掌好惡以禦民力，事實不宜失矣，?然而禁輕事失者，刑賞失也。其治民不秉法爲善也，如是，則是無法也。
故治亂之理，宜務分刑賞爲急。治國者莫不有法，然而有存有亡；亡者，?其制刑賞不分也。治國者，其刑賞莫不有分：有持以異爲分，不可謂分；?至于察君之分，獨分也。是以其民重法而畏禁，願毋抵罪而不敢婿賞。?故曰：不待刑賞而民從事矣。
是故夫至治之國，善以止奸爲務。是何也？其法通乎人情，關乎治理也。?然則去微奸之道奈何？其務令之相規其情者也。則使相窺奈何？曰：蓋裏相坐而已。禁尚有連于己者，理不得相窺，唯恐不得免。有奸心者不令得忘，窺者多也。?如此，則慎己而窺彼，發奸之密。告過者免罪受賞，失奸者必誅連刑。如此，?則奸類發矣。奸不容細，私告任坐使然也。
夫治法之至明者，任數不任人。是以有術之國，不用譽則毋適，?境內必治，任數也。亡國使兵公行乎其地，而弗能幸禁者，任人而無數也。自攻者人也，?攻人者數也。故有術之國，去言而任法。
凡畸功之循約者雖知，過刑之于言者難見也，是以刑賞惑乎貳。?所謂循約難知者，奸功也。臣過之難見者，失根也。循理不見虛功，度情詭乎奸根，?則二者安得無兩失也？是以虛士立名于內，而談者爲略于外，故愚、怯、勇、?慧相連而以虛道屬俗而容乎世。故其法不用，而刑罰不加乎僇人。如此，?則刑賞安得不容其二？實故有所至，而理失其量，量之失，非法使然也，法定而任慧也。?釋法而任慧者，則受事者安得其務？務不與事相得，則法安得無失，而刑安得無煩？?是以賞罰擾亂，邦道差誤，刑賞之不分白也。
翻譯
凡是國土廣大、君主獨尊的，自來都是因爲法制嚴厲而可以在天下達到令行禁止的。因此作爲君主在劃分爵位、制定俸祿時。就必須嚴格執行重法原則。國家太平，民衆就安定；政事混亂，國家就危險。法制嚴厲符合人之常情。法禁松弛不符合社會實際。況且拼命出力．是民衆固有的，他們的心理無非是想拼命出力去獲得渴望的東西。而民衆賽歡什麽。厭惡什麽。是由君主壹手控制著的。民衆喜歡的是利祿，厭惡的是刑罰；君主掌握民衆好此惡彼的心理來使用民力，和實際情況個應該有差錯。既然如此，那麽法禁松弛，政事有失，正是由于刑賞不當。君主治理民衆不能掌握法度除惡務善。這樣情形壹旦出觀。也就等于沒有法制了。
所以根據國家治亂的原理，應把致力于區分刑賞作爲當務之急。要治理壹個國家。沒有哪位君主不實行壹定的法令。然而結果卻是存亡各異；君國滅亡，在于法令之中刑賞不分。進壹層說，要治理壹個國家。沒有哪位君主實行刑賞時是不加區分的。然而有的所謂“區分”，是拿了不同標准進行區分。實際上這並不能稱爲真正的區分。至于明察的君主的刑賞區分，則是按統壹標准進行的區分。因此明君統治下的民衆都重視法制畏懼禁令，既希望不要犯罪，又不敢妄自取賞。所以說：不等到用刑用賞。民衆就都服服貼貼地做事了。
因此，那種治理得最好的國家。善于把禁止奸邪作爲急務。這是爲什麽呢？因爲禁止奸邪的法律是和人情息息相通。和政理緊密相關的。既然如此，那麽去掉那些不易覺察的奸邪行爲要用什麽方法呢？關鍵在于壹定要使民衆窺探彼此的隱情。那麽又怎樣使民衆互相窺探呢？大致說來。也就是同裏有罪連坐受罰罷了。假定禁令有牽連到自己的、從情理上看他們不得不相互監視，唯恐牽連到自己頭上。不允許有奸心的人得到隱匿的機會，靠的是四下裏有眼睛盯著。這樣壹來。民衆自己就會謹慎小心而對別人進行監督。從而揭發壞人的隱秘。告奸的人免罪受常，有奸不報的人壹定要連帶受刑。如能這樣，各種各樣的奸人就被揭發出來了。連細小的奸邪行爲都不容發牛，是靠暗中告密和實行連坐所起的作用。
對法律整饬得極其嚴明的君主，依靠的是法律條文而不是壹二人才。因此有辦法的國家，毋需名揚四海。就能無敵于天下，國家得到治理，這都是是依靠法度的緣故。喪失主權的國家，讓敵兵公開地在境內活動而不能予以防禦機制止的原因，在于只憑壹二人才而沒有法術，自取滅亡，是人爲的因素在起作用；進攻別國，是法術的力量在起作用。所以在有辦法的國家裏。總是排斥空談而仟用法術。
凡屬和有關條例存關奈例曲相附會的虛功是難以識破的，凡屬經花言巧語掩飾的錯誤是難以發現的；因此。刑賞易爲表裏不壹的情況所惑亂。所謂依據條例而難以識別的功勳。就是奸功；臣下那些難以發現的過失，就是失根。依據條例則不能發現虛功．儀依常情判斷就發現不了奸情。這樣壹來。刑罰和賞賜怎能不雙雙産生差錯呢？因此，徒有虛名的功臣在閏內撈得聲譽，誇誇其談的說客在國外巧取私利，結果愚妄、怯懦、暴慶、巧詐的種種人物串通壹氣，用虛無的道理迎合世俗、取悅社會。所以那些國法得不到執行，而罪不容誅的犯人得以逃脫刑罰的制裁。這樣的話，刑罰和獎賞怎麽會不發牛歧異？事實本來擺在面前，但按常理推斷卻失去了正確度量。度量發生差錯，並不是法度造成的；盡管法制業已明定，但依靠的卻是私智。放棄法制而依靠智慧，那麽接受任務的官員怎能把握要領？事務要領與事務本身統壹不起來。那麽法令哪能不出差錯，而刑罰又哪能不趨煩亂？因此，賞罰混亂不堪，國法錯誤百出，是由于刑賞區分不明。