出國指南/俄羅斯高等教育
【中文題名】：俄羅斯高等教育
【外文提名】：Postsecondary Education
【分類號】：G649.512
【關鍵字】：高等教育
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【內容提要】：
俄羅斯高等教育的現狀
蘇聯解體之前，其國民受教育水準在世界各國當中名列前茅，在每萬人中的大學生人數僅次於美國、加拿大和古巴，居第四位，遠遠超過南斯拉夫、英國、日本、法國和西德。高等教育更是蘇聯教育中最引以為榮的部分，其規模、水準、品質在世界高教領域佔有重要位置，具有重要影響，培養造就了一大批世界聞名的政治家、科學家、文學家、藝術家，為推動人類社會文明的發展作出了積極的貢獻。
俄羅斯聯邦是原蘇聯最大的一個加盟共和國，同時也是一個高等教育最發達、科技實力最強的加盟共和國。早在三十年代，俄羅斯就基本上消滅了文盲，現正在普及十一年制義務教育，高等教育普及率為171/萬人。
俄羅斯目前有560所高等院校、110所分校、50個單設系和200多所非國立高等院校；有教授、教師14萬5千多人；在校學生3百多萬，其中俄羅斯學生約265萬，其餘為來自世界150多個國家的外國留學生；共設置89個專業方向、400多個專業。
俄羅斯政府1992年頒佈的《教育法》規定，國家保證俄羅斯公民通過高考競爭在國立高等院校中免費接受高等教育。1996年頒佈的俄羅斯聯邦《高等和大學後專業教育法》重申了《教育法》中關於“國家保證俄羅斯公民通過高考競爭在國立高等院校中免費接受高等教育”的規定，同時提出，高等院校在完成國家招生計畫後，可以招收自費生。目前，俄羅斯高等院校正在擴大收費教育的比例， 1995/1996學年高等院校的自費生有 22.9萬人（1993/1994學年為9.5萬人,1994/1995學年為11.6萬人）。
蘇聯解體以後，俄羅斯社會動盪，經濟滑坡，高等教育不可避免地受到衝擊，經費短缺，拖欠工資，人才流失，高教改革舉步維艱。儘管如此，蘇聯時期經過幾十年的艱苦努力打下的堅實基礎並未被摧毀，人材流失現象雖較為嚴重，但其主力還在。從全局看，俄羅斯高等院校的教學、科研實力猶存，雖沒有重大發展，但也未受到致命創傷。簡言之，處在社會大動盪、大變革時期的俄羅斯高等教育正依靠原有的基礎、尚存的實力在改革中求生存、求發展。
俄羅斯政府為支持高等教育的改革和發展，幾年來制定、頒佈、批准、實施了一系列有關教育的法律、條例和優惠政策，確定了高等教育、高等院校的法律地位和國家高等教育標準，以穩定教師隊伍，提高教育品質，確保俄羅斯的高等教育在世界上的先進地位，並以法律形式規定，國家每年從年度財政預算中，按不低於聯邦預算3%的比例對高等教育進行財政撥款，以保證國家對高等教育的投入，促進高等教育的發展。
目前，俄羅斯在火箭、航空、航太、地質、礦業、核能、船舶製造、生物醫學新工藝、分子物理、電腦軟體、光學和電子儀器加工等領域的教學、科研都具有較高水準，有些專業或領先于歐美國家，或與其並駕齊驅，居世界一流水準。
俄羅斯高等院校有較強的教學和科研能力，特別是一些重點名牌院校，歷史悠久，治學嚴謹，在基礎理論教學和對學生知識、技能及創造力的培養方面積累了豐富的經驗，有其獨到之處，值得學習、研究和借鑒，取其之長，為我所用。
俄羅斯高等和大學後專業教育體系
教育機構
所有制形式：國立；私立；社會；合作；教會
類別：綜合性大學；學院
高教層次 學制
不完全高等教育————————— 2年
基礎高等教育（學士）——————+2年
完全高等教育（碩士）——————+2年
大學後教育（副博士，博士）———+34年
※俄羅斯在實行多級高等教育之前，不設學士、碩士學位。學生入學後學習5～5.5年獲得文憑，相當於美國的碩士學位。
俄羅斯高等教育學制和學位制度
1）俄羅斯原高等教育學制和學位制度的特殊性
俄羅斯是原蘇聯的法定繼承者。原蘇聯學制包括學前教育、普通教育、職業技術教育、中等專業教育、高等教育（包括在高等院校和科研機構設立的研究生教育）。原蘇聯高等院校的學制結構有其特殊性，其中全日制大部分專業修業年限為5－6年。這與我國和歐美一些國家不同。我國和美國的高等院校中本科學習期限一般為2－4年，英國一般為3年，法國是4年，德國是3－4年。
在當今世界教育制度中，普遍實行了學位制。凡是受過大學和研究生教育的人，都持有證明自己通過高等教育達到相應水準的學位證書和享有相應的學位稱號。在歐美國家，學位的級別劃分非常嚴格，儘管不完全相同，但大致上都設有學士學位、碩士學位、博士學位和博士後資格（美國稱“博士後”，英國為“高級博士”，德國是“教授備選資格”，法國叫“國家博士”）。而原蘇聯在研究生教育中只設副博士和博士兩級學位，不設碩士學位。大學本科畢業生不授予學士學位。由此可見，原蘇聯與我國及歐美國家的學制結構存有差別，學位制度也不盡相同。學位這種形式並不能完全反映出各個國家的教育水準和教育品質。俄羅斯人認為，他們的高等教育水準和品質相當於甚至超過歐美國家，他們的全日制大學畢業生修業年限相當於或超過歐美國家獲得碩士學位的學習年限，已經達到歐美國家的碩士水準，儘管沒有設立這一級學位。而俄羅斯的副博士學位完全不遜色于歐美的博士，因為都需要3－4年的學位課程學習，都要通過嚴格的考試和論文答辯。至於俄羅斯的博士學位同歐美的博士後資格規定在原則上更是大同小異。
俄羅斯高等教育學制結構和學位制度確有其特殊性，這反映出俄羅斯獨特的文化背景和教育傳統。但這種特殊性也給其在國際學術和文化交流中帶來諸多不便。
俄羅斯大學學制
外國留學生到俄羅斯後必須上一年或一年半預科，俄羅斯大學的預科系要求留學生具有高中或中專學歷。中國的大專文憑在俄羅斯可以插班進入本科學習。持有本科畢業證者在預科結業考試合格後，可直接攻讀碩士或副博士、博士。預科系主要負責外國留學生的俄語教學和進入各院系前的強化培訓。
（一）預科：一年或一年半；
（二）高中畢業生攻讀學士學位4年；
（三）高中畢業生攻讀碩士學位5——6年；
（四）本科畢業生攻讀碩士學位2年；
（五）碩士畢業生攻讀博士學位3年。
2）俄羅斯現行高等教育學制結構和學位制度
近年來，俄羅斯高等教育改革的一個重要方面是高等教育學制結構和學位制度的改革，也就是實現與世界上多數國家實行的高教體制一體化，變傳統的單一高教學制結構為現行的“多級高等教育學制結構”，與國際通行做法接軌，以便參與國際教育勞務市場上的競爭，並適應國內推行私有化和實行市場經濟後對各種不同類型人才的需求。
俄羅斯現行多級高等教育學制結構是根據俄羅斯國家高等專業教育標準確定的，具體分為三級：
第一級——不完全高等教育。這是高等教育的初級階段，由高等院校按照基礎專業教育大綱實施，學制二年。完成這一階段學習任務的學生可以繼續接受第二級高等教育，也可以根據個人意願領取《不完全高等教育畢業證》後就業；
第二級——學士學位教育。這一級是由高等院校按照基礎專業教育大綱在第一級不完全高等教育後實施的基礎高等教育，旨在根據學生選定的高等教育專業方向培養具有“學士學位”的專家，學制（2＋2）4年。學校向按規定修完全部課程（包括實習），通過全部考試考查，經考核合格的學生頒發《高等教育畢業證》，同時授予相應專業的“學士學位”。獲“學士學位”的學生可以繼續接受第三級高等教育。第二級學士學位教育僅限於人文、社會經濟、理科等專業；
第三級——碩士學位教育和專家資格教育。這一級高等教育由高等院校按照兩種類型的基礎專業教育大綱實施。
一種是培養具有“碩士學位”的專家；另一種是培養具有“工程師”、“教師”、“農藝師”、“經濟師”等資格的專家。
碩士學位教育是在學士學位教育的基礎上再接受二年專業培養（包括科研或教學實習），標準學制為 2年，（加學士學位教育共 6年，<即4＋2>）。學校向按規定修完全部碩士學位課程，通過考試、答辯，經考核合格的學生頒發《高等教育畢業證》，同時授予相應專業的“碩士學位”。
根據俄羅斯國家高等專業教育標準，專家資格教育保留原來的學制——5年。學校向按規定修完專家資格教育全部課程，通過考試、答辯，經考核合格的學生頒發《高等教育畢業證》，同時授予“工程師”等專家資格。
獲“碩士學位”或“專家資格”的高等院校畢業生可報考研究生，攻讀副博士學位。副博士學位教育學制 3年。副博士資格考試合格，撰寫論文並通過答辯者可獲得相應學科的“副博士學位”。
俄羅斯國家高等教育委員會（現為“俄羅斯聯邦普通和職業教育部”）為推進高教體制改革，順應國際潮流，加強國際交流與合作，制定了培養各級專業人才的原則，確定了上述多級高等教育學制結構。但不作硬性規定必須執行，允許高等院校自主決定，在新舊兩種高等教育學制結構間作出選擇。目前，俄羅斯新舊兩種高等教育學制結構同時並行。據統計，已有60％以上的俄羅斯國家高等教育委員會所屬高等院校和一大批部屬高等院校已經按新的多級高等教育學制結構運作，開始實施第二、第三兩級高等教育。
目前，俄羅斯的高等院校尚未實行第一級高等教育，也沒有相當於我國二年制或三年制的大學專科教育，高中畢業的中國留學生通過2～3年的學習不可能獲得學士學位。
俄羅斯高等教育畢業（學位）證書
作為俄羅斯高等教育體制改革的配套措施之一，俄羅斯國家高等教育委員會於1994年11月正式公佈了新的高等教育畢業（學位）證書的樣本，俄羅斯國家高等教育委員會主任基涅寥夫簽發了實施條例。
俄羅斯的國立高等院校為在規定期限內修完（不同級別高等教育）全部課程，通過考試（答辯），成績合格的本國和外國公民頒發相應級別的《高等教育畢業〈學位〉證》。這種國家樣式的《高等教育畢業〈學位〉證》由俄羅斯國家高等教育委員會（俄羅斯聯邦普通和職業教育部）統一印製、統一編號、統一發放。
目前，除俄羅斯國立高等院校外，俄羅斯國家高等教育委員會只批准非國立的“國際大學”和“俄羅斯消費合作社中央聯社”以及“獨立工會聯合會”系統所屬的非國立高等院校有權向畢業生頒發國家樣式的《高等教育畢業〈學位〉證》。其餘非國立高等院校尚未通過俄羅斯國家高等教育委員會的評估考核，無權頒發國家樣式的《高等教育畢業〈學位〉證》。
【序號】：7782