出國指南/哥倫比亞農業概況
【中文題名】：哥倫比亞農業概況
【外文提名】：Agriculture
【分類號】：K977.5
【關鍵字】：農業
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【內容提要】：
哥倫比亞共和國位於南美洲大陸頂端，扼南北美洲大陸往來之要道，北瀕加勒比海，西臨太平洋，出入大西洋和太平洋兩大洋都很方便。它西北部與中美洲的巴拿馬相連，東部與委內瑞拉和巴西接壤，西南部與厄瓜多爾和秘魯為鄰，領土面積大致為114.2萬平方公里（比我國內蒙古自治區稍小），居南美洲第四位。全國人口4021萬，有32個省，首都聖菲波哥大，海拔2630米，是全國政治、經濟、文化和交通中心，人口668萬(1997年)。
哥倫比亞境內河川縱橫，湖泊星羅棋佈。最大的河是馬格達萊那河，由南向北經過11個省，沿途彙集了500多條河流，最後注入加勒比海，全長1538公里，有1295公里可通航。它在國家的政治、經濟、文化和出口貿易中起著重要的作用，有"哥倫比亞的生命河"之稱。
哥倫比亞地處熱帶，赤道通過其南部，國土分屬南北兩個半球，同時受到太平洋和大西洋的季風影響。從地理位置來說，哥倫比亞日照時間長，屬於赤道性氣候。但全國各地氣候受到緯度高低、海拔高度、季風和海洋等諸多因素的影響，而有所不同。實際上，哥倫比亞人根據地勢海拔高度不同，把全國氣候分成熱帶氣候、亞熱帶氣候、溫帶氣候和寒帶氣候。海拔1000米以下、日平均氣溫超過24℃的地區為熱帶氣候；海拔10002000米之間、日平均氣溫保持在1724℃之間的地區為亞熱帶氣候；海拔20003000米之間、日平均氣溫在1217℃之間的地帶為溫帶氣候；海拔3000米以上、日平均氣溫低於12℃的地區為寒帶氣候。另外，根據雨量的多寡可分為雨季和旱季。每年4月到11月是雨季，從12月到第二年3月為旱季。全國雨量充沛，年平均降雨量在1500毫升以上。
地形大致分為西部安第斯山區和東部亞諾斯平原兩部分。安第斯山區是全國經濟的中心，農業生產比較發達。在海拔1000米以下的地區以生產甘蔗、香焦、棉花等經濟作物為主；10002000米之間的坡地是咖啡的生產區；20003000米之間地帶是小麥、大麥、玉米和馬鈴薯等糧食作物的重要產區。加勒比海沿岸平原區，土地肥沃，氣候宜人，是發展農牧業和旅遊業的理想地帶，除生產棉花、香蕉、糧食及油料作物外，還飼養大批牛羊。太平洋沿海平原叢林密佈，氣候炎熱，盛產香蕉和椰子。東部遼闊的亞諾斯平原，占總面積一半以上；與高山毗連的地區是適宜於放牧的遼闊平原；再往東是奧里諾科沖積地，地形低窪，河流交錯，氣候炎熱；南面是亞馬孫盆地的一部分，樹林密佈，雜草叢生，熱帶病蟲害蔓延，是一片尚未很好開發的處女地。
哥倫比亞土地肥沃，物產豐饒。地下礦物資源有煤、石油、天然氣、綠寶石、鎳、金、白金、銀、銅、鐵、鈾等。目前探明煤儲量240億噸，居拉美首位，石油估計儲量370億桶，綠寶石儲量和產量世界第一，鎳礦核實儲量2500萬噸，鈾礦儲量4萬噸，可供發電的水力資源9.3萬兆瓦。
哥倫比亞素以經濟管理謹慎嚴格著稱於拉丁美洲。近30年來，經濟持續穩定增長。據統計，19701994年經濟增長183%，年平均增長率為4.4%，高於拉美地區平均增長率。19931995年經濟平均增長率5.5%，是拉美地區經濟增長較高的國家之一。據世界銀行的資料，1998年哥倫比亞的國民生產總值為1061億美元，居拉美第4位（排在巴西、墨西哥和阿根廷之後)；人均國內生產總值2600美元。2000年6月，美元與哥倫比亞比索的兌換率是1:2122。
二、農業發展的特點
哥倫比亞農業發展有如下幾個特點：
1．咖啡產量和出口值名列世界第二 哥倫比亞是拉美地區較早參加國際分工、向國際市場出口初級農產品的國家。從19世紀中期起，煙草、金雞納霜、靛青和棉花等先後是哥倫比亞的主要出口產品。20世紀初，咖啡逐漸發展成為國家的主要出口產品，哥倫比亞成為單一的咖啡生產和出口國。現在哥倫比亞的產量和出口僅次於巴西，位於世界第二。
2．農村生產結構逐漸多樣化 為適應現代化的需要，咖啡單一種植畸型發展局面必須改變。從1960年代開始，政府通過可行性研究，提出了發展多種經濟的方針，從各地區實際情況出發，因地制宜，發展多種經營，使農村生產結構逐漸多樣化，鮮花、香蕉、食糖等非傳統產品出口迅速增加，花卉出口躋身世界第二，咖啡在出口中所占比重逐漸下降。
3．現代農業、傳統農業並存的二元經濟結構 同許多拉丁美洲國家一樣，哥倫比亞既有大型的資本主義種植園、大莊園和現代農業企業，又存在著傳統落後的小農經濟，農村發展很不平衡，土地利用率低，農村暴力比較普遍，貧苦農民紛紛破產，流入城市。
4．政府通過行會機構積極促進農產品出口，成效顯著 哥倫比亞有各種各樣的生產者聯合會和民間組織，它們在國際貿易行情調研、組織國外展銷、開拓國際市場方面成效卓著。哥倫比亞政府十分重視利用這些民間機構，對它們予以積極的支持和幫助，並且完善了各項財政信貸機構和制度，制訂了出口行動計畫，有力地促進了農產品的出口。
三、農業生產結構和對外貿易
哥倫比亞是南美洲的重要農業國。農業是哥倫比亞實現國內政治穩定和經濟持續增長的決定性因素。全國可耕地3700萬公頃，占國土面積的32%。隨著國民經濟持續穩定的發展，農牧業在國民經濟中所占比重有所下降，從1970年代初占國內生產總值的26%下降到1996年的19.2%。農村人口從1970年占總人口的70%減少到1993年的30%。全國的農作物播種面積有550萬公頃，其中商品糧食、工業原料和出口農產品的播種面積占80%，農業提供全國糧食的90%，另外還需進口一部分糧食。
戰後，在商品經濟的刺激下，一部分資本家和出口商，把資金轉移到農村購置土地，租種大莊園主的土地，建立起資本主義種植園；一部分在平原區和交通方便地區的大莊園，依靠國家提供的貸款和技術援助，採取資本主義經營方式，生產工業急需的原料和國際市場急需的產品，把古老的封建莊園變成資本主義的現代農業企業。與此同時，1960年代以來，哥倫比亞國家實行支持小農經濟發展的政策，通過技術援助，擴大補貼性貸款，改善農村基礎設施，以促進農業勞動生產率的提高。到1970年代，哥倫比亞農村出現了傳統農業和資本主義現代商品農業並存的結構。
現代商品農業的特點是：1）主要分佈在平原、交通比較發達，利於機耕，比較肥沃的地區；2）掌握較先進的生產技術，使用現代投入物，實行現代經營管理，經營規模較大；3）根據經營需要雇傭農業工人；4）為工業和出口而生產，形成了專業化的生產中心。與此相反，傳統農業的特點是：1）主要分佈在安第斯山區，為自我消費而生產，商品率低；2）以個體小農戶為經營單位，家庭成員依照年歲、性別和文化素質的不同進行勞動分工；3）生產力水準低，經濟脆弱，難以抗拒天災人禍，容易破產。隨著商品經濟的發展，建立在土地、勞動的二元結構的傳統家庭關係逐漸被土地、資本、勞動的三元結構的新型家庭關係所代替。
1．種植業 哥倫比亞種植的作物包括商品作物和傳統作物兩大類。商品作物一般是以資本主義經營方式下進行生產，產品主要供國內工業和出口貿易。這類產品有咖啡、稻穀、棉花、芝麻、高粱、大豆、甘蔗、燕麥、鮮花、可哥、非洲棕櫚、香蕉和水果等，主要分佈在平原和山間谷地，形成專業化的種植區，其中最重要的有考卡山谷省的甘蔗區，加勒比海沿岸各省的棉花種植區，桑坦德爾煙草種植區，安提奧基亞省西北部的烏拉瓦香蕉種植區，托利馬、東亞諾斯平原和大西洋沿岸的水稻種植區，波哥大平原的鮮花種植區等。
咖啡是哥倫比亞傳統出口產品。在縱貫哥倫比亞的科迪勒拉山脈，海拔9002000米的山坡上，到處都是鬱鬱蔥蔥的咖啡園。全國有32萬多個咖啡種植園，以家庭種植園為主，面積約110萬公頃，主要是手工操作管理，咖啡脫粒和分類使用半機械化操作。依賴咖啡為生的人口達250萬。哥倫比亞生產的軟咖啡，其產量和出口量僅次於巴西，居世界第二位。由於國際市場價格下跌，產量從1991年的87萬噸，降到1996年的67萬噸。
為了改變咖啡單一種植、農村經濟畸形發展的局面，在政府、全國咖啡種植者聯合會和廣大農業生產者的共同努力下，按照安第斯山區不同的海拔高度，依次出現了熱帶作物區、溫帶作物區和寒溫帶作物區。近十幾年，棉花、甘蔗、香蕉、鮮花、煙草、非洲棕櫚、水稻、可哥、水果等作物的種植面積和產量都有顯著增加。特別是國內工業發展所需的棉花、可哥、燕麥、油料作物、橡膠等作物發展更快，在替代原料進口、促進工業製成品出口中發揮了重要作用。目前，咖啡種植面積大致穩定在110萬公頃，其他農作物種植面積430多萬公頃。另外，在穩定發展種植業的基礎上，推動牧、林、漁業的全面發展。
玉米是哥倫比亞人的傳統食糧。種植面積僅次於咖啡，居第二位，主要分佈在安第斯山區和加勒比海沿岸地區。由於生產成本高，玉米生產沒有多大的發展，1996年產量為105.8萬噸。
鮮花和水果是近十幾年迅速發展的新產業，政府大力鼓勵鮮花種植，近年來，鮮花出口已經躋身世界第二的位置。香蕉是最主要的出口水果，檸檬、鳳梨、芒果、香木瓜等熱帶水果也是重點發展專案。國家努力提供資訊服務，解決種植技術，保鮮和運輸等問題，已成為國家出口創匯的重要產業，是農業最有活力的部門。
隨著紡織工業的發展，政府以優惠政策鼓勵種植棉花，規定紡織廠使用國產棉花。棉花種植者主要是小農戶，人數達50萬。全國棉花種植者聯合會不僅注意栽培技術，而且鼓勵擴大種植面積，是重要的出口產品。
傳統農作物包括菜豆、大蕉、潘尼拉糖、木薯、玉米、小麥、水果以及洋蔥、番茄、元白菜、鱷梨和其他蔬菜等，主要是以家庭為經營單位的小農戶生產，供應國內市場。潘尼拉糖是哥倫比亞人的基本食品之一，產區是安蒂奧基亞省、昆迪納馬卡、卡爾達斯等省。
從1975年起，由於政府實行支持商品農業的政策，而生產糧食的傳統農業缺乏資金，生產停滯不前，導致國內糧食供應不足，糧食進口增加，國內糧價上漲。儘管70年代後期實行全國糧食和營養計畫和80年代實施全國恢復計畫，支持發展糧食生產，但由於土地利用率低和土地使用不合理，以及農村以暴力手段驅趕農民，貧苦農民紛紛破產，流入城市。進入90年代，由於實行開放政策，減少了對農業的保護，氣候的惡化（受到"厄爾尼諾"現象的影響）以及國際市場農產品價格的波動，直接影響到糧食作物的生產，糧食進口不斷增加，1996年已達到了320萬噸。哥倫比亞小農和糧食作物生產面臨著嚴峻的形勢。
2．畜牧業 全國牧場面積3100多萬公頃，占國土面積的28%，經營單位20多萬個，主要牧區在平原和熱帶地區，包括玻利瓦爾省、蘇克雷、科爾多瓦、馬格達萊那、塞薩爾、考卡、卡克塔等省和東部亞諾斯平原。據估計，29%的牲畜屬於在150公頃的小經營單位，71%的牲畜屬於大畜牧莊園飼養。只有9%的牲畜是機械化飼養，15%部分地使用機械，大部分仍是粗放經營、天然放牧。機械化水準低，影響著畜牧業的發展。牛的存欄數2 500萬頭左右。哥倫比亞每年人均消費肉160公斤，消費奶100升。
3．林業和漁業 哥倫比亞森林資源豐富，1983年森林覆蓋面積為5400萬公頃，占國土面積的49%，在南美洲僅次於巴西，居第二位；世界排名第10位。森林蓄積量60億立方米，居世界第9位。該年全國生產園木1162萬立方米，鋸材72萬立方米。由於無計畫開採，濫伐林木，水土流失嚴重，引起了政府注意，國家制訂法律保護森林，控制水土流失，保護植被和水力資源，對木材砍伐進行干預，開始重視造林，全國每年造林約3.5萬公頃。1979年在10個省建立了林業公司，負責天然林的開發和促進工業用材林的建設。目前，森林資源面積5300萬公頃，占國土面積的47%。
哥倫比亞面對兩大海洋，有98.8萬平方公里的海域，2900公里長的海岸線和26萬平方公里的河湖水面，漁業資源豐富。發展漁業的潛力很大，年捕魚量為27.5萬噸。
4．農產品加工業 哥倫比亞出口農產品中，深加工的並不多。隨著商品農業的發展，農產品的加工越來越受到重視。從1970年代中期起，政府一方面增加農工業的投資，建立起一批從事水果、植物油、制糖、肉類、奶類、皮革、服裝、天然絲綢的加工企業。19841989年，政府投資58.2億比索，建設34個大型農工業工程，其中有制糖廠、大型奶品加工廠、香蕉粉廠等。另方面同咖啡種植者聯合會達成協定，鼓勵把咖啡出口所得收入，支持農村工業發展。90年代初，全國已建成122個較大的農工企業，它們在出口創匯中起了越來越重要的作用。
5．農業對外貿易 哥倫比亞是個熱帶農產品出口國。戰後初期，農產品出口占總出口收入的90%；咖啡出口占總出口的70%，1963年曾高達87%。1967年3月《外匯條例》頒佈後，非傳統產品出口得到鼓勵，1985年農產品出口值24.9億美元，占總出口的2／3。從1975年起，進口的農業生產資料、化肥和農業機械價格上漲。因此，19801983年間，為農業進口的原料和機器的價格維持在進口額的5%和農產品出口值的10%的水準上。但是，國際農產品市場變幻莫測，自1989年世界咖啡出口協定失效後，咖啡出口受到國際市場價格下跌的影響，國內咖啡收購價格隨之下降，生產急劇下滑，產量從1991年的97.1萬噸減少到1996年的67.1萬噸。出口收入從1995年的19.7億美元降到1996年的15.7億美元。另一方面，由於國家實行開放政策，國際市場農產品價格波動直接影響著其他農作物的生產，近來出口結構已經發生了很大的變化，咖啡出口只占總出口額的14.8%，非傳統產品出口占總出口的44.3%，石油出口占總出口的27.3%。
目前，在鮮花的國際市場上，哥倫比亞是僅次於荷蘭的世界第二大出口國，出口的對象主要是美國。哥倫比亞出口的其他農產品主要還有棉花、蔗糖、香蕉、煙草和各種水果等。
四、農業科學技術
戰後初期，哥倫比亞政府就開始重視農業科學研究工作，在農村的技術推廣、農村教育及促進農村經濟社會發展方面取得了顯著的成績。
1．重視農業高產新品種的研究和推廣 1949年，哥倫比亞政府成立農業專門研究辦公室，制訂全國研究計畫，積極向生產者推廣水稻、馬鈴薯、玉米和菜豆的選種、育苗新技術。1968年成立的農牧業委員會，承擔農藝、農業生產、農業工程和農藥的研究任務。多年來，該委員會主要從事常規農業技術的研究，如適於從溫帶到熱帶地區種植的優質、高產品種的試驗，探索各種農作物病蟲害的預防措施，引進抗雜草的新作物及其他品種等。目前，該委員會在全國生態條件和人力資源不同地區設有23個試驗中心和試驗站，從事技術試驗和技術推廣工作，已取得顯著成績。如在大豆和木薯的育種上，培育出一些抗病、高產、抗旱、固氮力強的優質品種。另外，農業部與設在卡利市的國際熱帶農業研究中心進行合作，加強本國農業技術研究，合理開發農業資源，促進出口農業的發展。在木薯、菜豆、水稻、玉米、咖啡的育種和栽培方面取得顯著成果。如對水稻進行選種育種工作和採用高產新品種，單產大大提高，1984年，水稻每公頃單產4523公斤，成為拉美地區水稻產量最高的國家之一。又如1970年代，咖啡研究中心推廣新品種，使每公頃單產由49公斤提高到1 018公斤，總產量由46.8萬公斤提高到78萬噸。
2．合理推廣和施用現代農業投入物 由於農村勞動力相對充裕，政府只在土地耕作和收割方面引進農用機械。1950年，全國擁有拖拉機6350台，25.4萬馬力；到80年代，拖拉機增至28341台，184.2萬馬力，其他不同類型的農用機器7萬多台。目前，全國機耕面積約141萬公頃，約占農業用地面積的1／5，其中棉花、水稻、甘蔗、高粱和大豆5種作物的機耕面積占68%。全國可灌溉面積達181.6萬公頃，但水澆地只有49.6萬公頃。1950年哥倫比亞使用化肥只有2.1萬噸，19501953年平均每公頃使用化肥僅5.6公斤，影響到作物產量。1970年代在加勒比海沿岸各省建立了肥料廠，利用當地豐富的天然氣生產氮肥，增加了化肥供應。1987年消費化肥增加到50.4萬噸，每公頃平均施用化肥94.8公斤。農藥使用也從1967年的6619噸增加到1972年的22498噸，後來又減少了到1980年的12855噸，主要使用殺蟲劑、殺真菌劑和除銹劑3種農藥。
3．在不同時期有針對性地強化不同層次的農業教育 隨著經濟的發展，政府開始重視有步驟地加強農業教育事業。1）1968年，創辦地區教育基金會，加強對各級教育的領導，促進各地區基礎教育的發展。政府尤其注重對農村建築校舍、培養師資的投資，集中力量發展農村的初級教育。接著，在農村實行教育中心體制，到1983年，全國建立2500個教育中心，努力擴大農村初級教育的覆蓋面。從1980年起，實行新教師必須在農村中心小學任教兩年的制度。2）積極加強農村職業培訓工業。農村職業學校是專門培養農業技術人員的機構，修業3年，學習一般農業知識，學生主要來自農村。隨著商品農業的發展，農業職業教育得到了較快發展。19711980年，入學的學生年均增長率為14.9%，高於其他中等職業學校的增長速度，但仍不能滿足農業發展的需要。3）近十幾年，哥倫比亞高等教育有了較快的發展，許多高等學校設有農藝、獸醫、自然資源、生態環境保護、生物化學、會計學等系和學科，培養了大批農業發展急需的技術人才和科研人才，有力地推動農業生產的發展。4）政府還重視發展非正規教育，對職工進行職業培訓。如1980年，僅全國學徒工培訓局採取文化補習、培訓、函授和夜校等方式，培訓農業職工13萬人。1979年，政府還在卡爾達斯省辦了一所農民大學，對農業工人進行短期培訓，規定每期3個月，每年培訓500人。
4．注重農村經濟和社會的現代化 在1990年代，面對世界經濟國際化和激烈競爭的新形勢，哥倫比亞政府提出了農業生產和農村社會現代化計畫，通過增加投資，提供基礎設施服務和技術援助，重視農村自然資源的開發和利用，幫助農民改變落後的生產方式，努力尋求促進社會公正、經濟具有競爭力和持續發展的條件，提高農業勞動生產率，保證農業生產發展和農民生活水準得到改善。19941998年全國經濟和社會發展計畫決定，建立由農業部領導的農業技術研究和推廣委員會，制定農、牧、漁業技術開發政策，並通過市級農業技術推廣站，實施全國農業技術轉讓計畫，鼓勵農民改進耕作技術，挖掘農業潛力，結合改良品種，施用有機化肥、農藥，提高單位面積產量，提高農業勞動生產率，促進農業生產的發展。
五、農業發展的經驗教訓
1．農業經濟多樣化是國家經濟獨立的戰略選擇 哥倫比亞政府從本國的國情出發，根據經濟發展的客觀要求，總結本世紀種植咖啡的經驗教訓，提出了農業發展多樣化方針，成為國家發展經濟的一項戰略措施，是哥倫比亞實行"促進出口"和"出口產品多樣化"戰略在農村發展中的具體應用。實質上，這是一次產業結構的重大調整，其目的是要改變咖啡單一的種植和出口結構，代之以多樣化經營以擴大出口，促進經濟發展。政府通過農業經濟發展多樣化運動，促使自給自足的農民經濟逐漸向農工商一體化的現代農業過渡。哥倫比亞農業經濟發展多樣化運動為第三世界國家農業經濟提供有益的經驗。
2．因地制宜，建立多層次的農業經濟結構 農業生產的發展和農業經濟結構的形成，受到自然條件、社會條件和經濟規律的制約；合理的農業生產結構應有利於開發自然資源，保持生態平衡，有利於地區發展，能滿足經濟交流和城鄉人民生活等多方面的需要。當前，哥倫比亞的工業基礎比較薄弱，農業生產水準不高，農業生產發展仍然有許多限制因素。政府把發展非傳統產品出口放在優先地位，但不是砍掉咖啡來發展其他作物，而是進行可行性研究，根據各地的情況，挖掘自然資源的潛力，把無地農民組織起來，因地制宜，發展多種經營；經過試驗論證，再加以推廣和鞏固，鼓勵建立商品作物基地，把農業生產引向深度和廣度方向發展。
3．發揮政府的主導作用，進行宏觀調節 哥倫比亞在農業發展、經濟多樣化取得預期的成就，與政府的重視和宏觀調節分不開。1967年3月，哥倫比亞政府頒佈《外匯條例》，這是該國促進非傳統產品出口的第一個法令。它的實施為哥倫比亞農業經濟多樣化發展注入了新的推動力。一方面，政府改革了農村各項財政信貸機構和制度，增加農村的生產投入，加強農業基礎設施建設，採取改良品種、消滅病蟲害等措施促進農業生產，另一方面通過農業生產計畫和投資計畫，並依靠農產品銷售委員會，建立農產品銷售市場，管理出口農產品的價格，從外匯政策、金融政策和財政政策等方面，對農業經濟發展實行宏觀調節和服務，推動農業的發展。
4．積極發揮農民合作組織的作用，為農業生產提供各種服務 為推動農村商品經濟的發展，政府非常重視農民合作組織的作用，鼓勵各種類型的農民組織生產者聯合會，發揮它們在提供資訊、組織生產、開展技術培訓、提高人員的業務素質和產品品質、維護生產者利益，發揮他們在收購、儲存和銷售中的組織與協調作用。政府借鑒全國咖啡種植者聯合會的經驗，先後在全國建立了棉花、煙草、燕麥、甘蔗、水稻、鮮花、香蕉等專業生產者聯合會，對專業化生產進行正確的技術指導，提供各種服務。農業銀行還負責對新品種和農業生產資料的推廣普及工作。
5．通過各種行會組織促進農產品市場的發展和出口銷售 政府通過哥倫比亞農產品銷售委員會對市場進行干預，由農產品國際貿易聯合會負責收購和組織出口。促進出口基金會積極開展國際貿易行情調研，組織商品到國外展銷，開拓國際市場。從1972年起，一些基金會每年發佈"系列農產品價格公報"，對34種農產品價格及其發展趨勢進行詳細分析，提供市場供求關係的準確資訊，便於生產者安排生產，以保證國內市場和出口的需要。1974年創辦的生產和消費總公司，在各省大中城市建立一批超級市場和批發中心，形成了農產品的銷售網路。各專業生產者聯合會把農民生產的各種產品，按品質進行分類、包裝，供應國內市場和出口。到1980年代末，全國有各種生產者聯合會257個，它們在政府的幫助下，建立起122個農產品加工企業和貯存中心，形成了全國暢通的銷售網路，產品能在全國各大中城市的超級市場和銷售中心出售，有效地推動商品經濟的發展。
哥倫比亞農村資本主義發展走的是普魯士式的道路，沒有破除舊的土地結構，給農業經濟發展帶來一些後遺症。當前哥倫比亞農業面臨的主要問題是：1）大莊園所有制的存在，造成土地利用率低和土地使用不合理，很多肥沃的土地被作為牧場使用；2）農業集約化經營程度低，生產缺乏資金，投入不足，技術落後，農業生產力水準不高，抗禦自然災害的能力差；3）出口商品作物和糧食作物生產比例失調，糧食進口急劇增加，糧食價格上漲造成國內通貨膨脹；4）農村暴力長期存在，勞動者生活貧困，貧苦農民不斷破產，流入城市，增加失業的壓力。哥倫比亞必須正視農業面臨的各種問題，解決農業生產者的現實困難。這是今後哥倫比亞農業生產發展的"瓶頸"。
六、結束語
哥倫比亞是拉美地區的一個重要農業國，農業生產有一定基礎，在發展多種經營，改良作物品種，發展出口創匯農業等方面取得寶貴的經驗。自1980年中哥建交以來，兩國在開發農業資源，如發展種竹和竹編，種桑養蠶，淡水養蝦，以及出口小型農業機器等方面作了一些有益的嘗試，取得一定的成效。近十幾年，哥倫比亞對發展同太平洋沿岸國家的經濟合作十分重視。中哥都是發展中國家，又是重要的農業國家，當前都在進行經濟改革，實行經濟開放政策，中哥兩國可以在平等互利、互通有無、取長補短、共同發展的基礎上加強合作。
在農業領域可以在如下兩個方面加強合作：1）哥倫比亞農業資源豐富，發展的潛力很大，近十幾年，哥倫比亞成立17個地區開發公司，發展地區經濟；在發展海洋漁業方面積極尋求合作夥伴。我們可以在農業種植、森林資源和漁業資源開發方面尋找合適的合作專案。2）哥倫比亞工業起步較晚，基礎比較薄弱，支農工業少。中國生產的中小型農業機器也很適宜在安第斯地區耕作，應該把握時機，拓展中小型農具對哥倫比亞出口。
【序號】：6880