出國指南/冰島共和國的經濟
【中文題名】：冰島共和國的經濟
【外文提名】：Economie
【分類號】：K953.5
【關鍵字】：曆 史
【相關人物】：
【相關事件】：
【內容提要】：
漁業、水利和地熱資源豐富,其他自然資源匱乏,石油等產品需要進口。可開發的年水力發電量為640億度,地熱能年發電量可達72億度,目前已開發的占7%。
2.經濟簡史
冰島工業基礎比較薄弱。 60年代中期以前主要是漁產品加工業、紡織工業、制鞋工業和傢俱工業等一些輕工業部門。其中佔有特殊地位的是為外貿出口服務的毛織品(如毛線,毛毯,掛毯,地毯和毛衣等)工業。70年代以來,由於捕撈作業的不穩定,國際市場上漁產品價格的波動和激烈的競爭,冰島經濟受漁業影響很大。
為了擺脫國民經濟對漁業的過分依賴,加速了工業化的步伐。由於冰島水力、地熱資源豐富,因此從70年代初起發展了一批與外資合營的能源密集工業部門。此外,由於電力供應不斷增加,還出現了其他一些耗能高的中小型企業,如:水泥廠、化肥廠、濾淨劑廠等。
3.經濟概況
漁業是冰島經濟支柱，魚產品出口約占商品出口總額76%(1994年)；工業以魚產品加工和煉鋁等高能耗工業為主。經濟對外貿依賴性極大。1988年起陷入經濟危機，國內生產總值連續數年負增長。1993年以來經濟形勢略有好轉，經濟開始低速回升，失業率、通膨率保持在較低水準。
4.行業概況
（1）.農業概況
農牧業產值占國內生產總值的4%,以畜牧業為主,建立在畜牧業基礎上的毛紡業和制革業比較發達,肉、奶、蛋自給有餘,糧食、蔬菜、水果基本依靠進口。可耕地面積 1000平方公里,占全國總面積的1%。漁業是冰島的支柱產業,產值占國內生產總值的 16.7%。絕大部分漁產品供出口,出口額約占商品出口總額的80%。
農產品產量統計
（2）.工業概況
基礎薄弱,工業產值約占國內生產總值的20%。除漁產品加工和針織等輕工業外,主要為煉鋁等高耗能產業,從業人數約占總就業人口的19%。
工業行業產值統計
(3).服務業概況
在國民經濟中占重要地位,包括商業,銀行保險業等商業性服務和公共服務等。其產值約占國內生產總值的50%,從業人數約占總勞力的47%。
5.主要經濟指標
國內生產總值(1995年)：4910億冰島克朗
人均國內生產總值(1995年)：2.36萬美元
國內生產總值增長率(1995年)：2.0%
匯率(1998年5月1日)：1美元=71.3600克朗
通貨膨脹率(1995年)：2.1%
失業率(1995年)：5.0%
2003年既是冰島政府換屆大選年度，也是其經濟由上年衰退探底之後繼而開始回升轉折的一年。國際貨幣基金組織認為，冰島政府對其國內經濟採取了成功措施，使冰經濟經過衰退後又開始了新的復蘇；冰政府應受褒獎。10月初，冰財政部長蓋爾.哈德向國會遞交下年度財政預算中亦稱，冰財政收入計畫清楚表明，冰經濟已開始回升，經濟增長期指日可待。冰銀行界認為，冰島私人消費與就業人數增長表明：冰經濟已開始復蘇。現據已獲資訊，對冰島2003年經濟運行態勢做如下基本分析。
一、國家競爭能力上升，GDP預計有所增長
2003年，世界經濟最自由國家排序中，冰島位於第1315名之間。在世界經濟論壇國家競爭能力排名中，冰島由去年第12位上升到今年第8位。世界市場研究機構公佈報告稱，未來12個月世界上最有可能遭恐怖主義襲擊危險的186個國家排序中，冰島名列第185位。
今年10月，冰財政部發佈《2003年冰島經濟展望》稱，2002年冰GDP下降0.6%，預計2003年GDP將增長1.75%，人均產值將達37,000美元。他說今年冰經濟將增長1.75%，明年將增長3%；冰目前財政狀況良好。2003年上半年，冰國家財政收支盈餘3,845萬美元；與去年相比財政收入增加1.413億美元（出售國有資產收入1.413億美元）；目前冰國家財政支出占GDP24%，而1980年占17%。冰財長蓋爾.哈德說，冰政府主要經濟目標是：確保國家財政有相當盈餘。
二、進一步推進私有化，政府退出銀行經營
年初，冰財政部長、工商部長代表政府與薩姆森公司（Samson ehf），就購買冰國家銀行45.8%股份簽約；購買協定金額1.5138億美元。工商部長稱，此舉是冰島歷史上最大私有化手筆。冰財長認為，簽署該協議既是一個重要里程碑，也是私有化進程重要一步。他說，今年5月大選後，銀行出售結束。從此，冰島政府也就結束對銀行經營的參與。
年內,總部設在瑞典的考普森（Kaupthing）銀行並購冰島農業銀行；並購後名稱為“冰島考普森農業銀行有限公司”。考普森銀行股東並購後占51.77%股份,農業銀行股東占48.23%股份。並購後銀行股本總額為5,331萬美元，股票市值高達7.92億美元。該行分別在冰島與瑞典斯德哥爾摩證券交易所登記上市。同時，該銀行也是冰最大銀行、冰證券交易所最有價值的公司及北歐國家10大銀行之一。
三、企業趨於兼併聯合，行業壟斷日益加劇
今年9月，冰島證券市場進行了有史以來由兩個最有實力商業集團收購數家最大公司股份的金額巨大而內容複雜的股票交易。這兩大集團：即冰島國家銀行、Eimskip海運公司及其有實力的下屬漁業企業為一方；冰島銀行、SjovaAlmennar保險公司、50%殼牌冰島公司及冰島航空公司為另一方。冰島銀行支付8,000萬美元，購買SjovaAlmennar保險公司33%的股份，成為該保險公司第3大股東，並計畫收購整個公司以作為其分支機搆；至此，並購後該集團擁有8.9億美元資產，成為冰島證券市場僅次於擁有11億美元的冰島醫藥公司的第2大公司。與此同時，冰島國家銀行收購並控股冰島最大海運公司Eimskip。
殼牌冰島公司、埃索冰島公司、奧利斯公司是冰島涉及海洋船舶、航空運輸及工業企業用油大客戶和石油零售市場的僅有3家石油銷售公司。據冰反壟斷協會近兩年調查，上述3公司在石油銷售定價方面採取非法合作。另透露，對冰島首都雷市的1項招標中，該3家公司曾串通聯合制定標價，相互價格差距控制在0.5%以內。冰島反壟斷協會已對此提出指控。
為此，冰媒體提出，若少數商業集團寡頭的社會影響使民選代表無關緊要，發展下去會有嚴重後果。商業集團越大，壟斷危險越大；當商業集團對利用公眾媒體興趣增加，並尋求政治影響和明顯貪得無厭，危險就會出現。然而，擁有冰國家銀行主要股份的冰國家銀行董事局主席古德蒙德松則辯稱，公司實力增強與規模擴大並非會對冰島經濟構成威脅；相反，威脅存在於冰島公司缺乏在國際市場生存、發展與有所作為的實力。
四、迎合選民關注焦點，提出繼續降低稅負
2002年，冰政府已決定將企業法人所得稅率由30%，下調到18%。今年5月冰政府大選，冰選民6/10把稅收與社會福利，作為他們決定對相關政黨投票取捨最關心問題。據調查，選民中關注稅收的占30%，關注福利的占28%，關注漁業及其捕撈配額的占8.5%，關注經濟事務的占7.6%，關注就業問題的占3.5%，關注政府業績的占3.1%，關注外交的占1.9%，關注歐洲事務的占1.8%。因此，冰島總理奧德松在冰總商會年會上宣稱，冰國家財政收入很豐厚，也沒有必要讓財政“太肥”。他宣佈，不僅要下調遺產稅和取消財產稅，而且要降低個人所得稅。同時，冰外交外貿部長奧斯格裏姆松稱，由於能源密集型工業專案在今後數年陸續上馬，將使冰政府財政日益寬鬆；因此，未來數年最大幅度地降低稅收是有基礎的。他建議，使用靈活方式將個人所得稅由38.55%降為35.2%
五、金融行業贏利增長，對外匯率繼續堅挺
2003年上半年，冰島考普森農業銀行、冰島銀行及冰島國家銀行有限公司共贏利8,376萬美元，相當於去年同期贏利額的2倍；其中，考普森農業銀行稅後贏利3,750萬美元，冰島國家銀行贏利1,500萬美元。冰島銀行贏利3,125萬美元，與去年同期相比增長46%。贏利主要來自投資與證券。今年頭10個月，冰島考普森農業銀行、冰島銀行及冰島國家銀行共贏利1.5322億美元；其中考普森農業銀行居首位贏利6,647萬美元，第2位是冰島銀行贏利5,373萬美元,冰島國家銀行位居第3，贏利3,292萬美元。另據稱，今年初以來冰證券指數上升33%，7月初以來上升20%。
今年19月，冰克朗對外幣平均匯率為：77.32:1美元，85.87:1歐元。年初，冰克朗對外匯率持續上漲；1月6日為81.25:1美元，85.15:1歐元；到2月10日為77.16:1美元，83.5:1歐元。5月中旬，冰克郎美元對匯率已攀升到2000年底以來的最高點，達到73.5冰克朗:1美元。冰克朗匯率89月間又由5月最高點下跌了9%，8月25日一度達到82.43冰克朗:1美元。冰金融專家稱，第3季度冰克朗匯率數周弱勢部分原因是夏季出口減少，而主要原因是冰央行購買外匯及外匯供應減少所致。
冰克朗匯率今年持續攀升，其原因有4：一是包括東部鋁廠與電站在內的能源密集型產業項目上馬，向國外資本出售冰國家銀行和農業銀行等，導致大量外資流入。二是2002年冰外貿收支實現平衡；三是美元匯率在國際市場因美伊局勢而持續走軟；四是冰政府在大選年份，本幣對外幣攀升有一定人為因素。冰央行行長根納松稱，冰克朗對外幣匯率堅挺，央行對此無能為力。
冰海產加工協會主席斯格蒙德松稱，冰克朗對外幣匯率持續強勢，使冰國內海產加工業蒙受損失。由於冰克朗匯率上漲，冰漁業加工收益減少1/3，蝦加工企業倒閉。斯還說，年初以來冰克朗匯率持續攀升，使冰漁業及海產加工業損失慘重。冰船東協會主席弗裏德里克也稱，冰克朗升值對冰漁業產生著不利影響，並直接影響各漁業公司收益。冰農業銀行人士也認為，冰克朗對外幣匯率日益攀升，不僅對各漁業公司效益產生負面影響，而且嚴重地影響著漁業公司經營。許多漁業捕撈與加工公司擬裁員4%。
年初，冰央行決定將指導利率降低0.5%，從而使利率達到5.3%。年底前央行利率將達5.8%。預計2004年底利率將達7%。該行稱，今明兩年通脹率將低於預期目標為2%。冰財政部稱，由於美國鋁業入冰興建東部鋁廠，若不採取貨幣防範措施，通貨膨脹將上升至2%。能源密集型工程建築期間，為確保經濟持續穩定，央行利率將上調到710%。據冰國家統計局統計，2002年9月2003年9月，按照EEA國家聯合價格指數，EEA國家平均通貨膨脹率為1.9%，歐元區為2.1%，冰島為1.2%。另據《英國經濟學家》雜誌調查，冰島首都雷克雅未克在世界物價昂貴城市排序中位居第9名。
六、對外貿易又現逆差，漁業捕撈總量下降
2002年，是冰島自1996年以來長達7年中的首次貨物貿易順差，貨物貿易順差1.1億美元。為此，冰財長蓋爾哈德稱，這極大地改變了1996年以來持續貿易逆差狀況。然而，今年19月，冰島外貿進出口總額為36.94億美元，比去年同期增6.68億美元，增幅22%。其中，今年19月進口19.21億美元，出口17.73億美元，逆差1.48億美元；去年同期順差1.1億美元。至此，冰對外貿易又再次出現逆差。
與此同時，冰島漁船今年前10個月漁業捕撈總量為174萬噸，而去年同期捕撈量為195.8萬噸，同比減少21.8萬噸，降幅11%。
七、上馬東部鋁廠電站，發展能源密集產業
美國鋁業公司投資興建的冰東部Reydarfjordur地區32.2萬噸鋁冶煉廠，年內已由Bechtel集團公司簽署承建合同；預計2007年底完成，工程造價為10億美元，計畫成本為11億美元。目前，設計工作已開始，計畫動工時間為2005年底；整個工程將需2,300人工作1年的工作量，工程高峰期將需用工1,500人。另外，2003年2月美國鋁業公司和冰島國家電力公司董事會，已批准簽署冰東部與Reydarfjordur地區32.2萬噸鋁廠配套的Karahnjukar電站協議。工程已於3月動工。冰總理奧德松稱，上述兩公司董事會授權簽署興建鋁廠協議，在冰島是1個重大里程碑。冰島經濟增長新時期即將開始；到2010年前，能源密集型產業將是冰經濟增長的龍頭。
冰島北歐鋁廠上半年淨營業額為4,900萬美元，而去年同期為4,800美元。鋁產量為44,000噸，與去年相同。每噸鋁價為1,383美元，去年為1,367美元。今年前9個月冰島北歐鋁廠贏利1,140萬美元，去年同期贏利880萬美元。鋁價比去年上漲4%。今年前9個月該廠鋁產量與去年同期相同為67,000噸。該廠今年鋁產量將為90,000噸，預計到年底將繼續贏利。
另外，10月底，冰島北歐鋁廠與雷市能源公司並Sudumes熱力供應區簽署該鋁廠擴展計畫諒解備忘錄。兩家能源公司將各建1座80MW的電站，預計耗資2.627億美元；能源生產總量160MW，其中150MW供應北歐鋁廠。該鋁廠年產量將由9萬噸增加到18萬噸。供電與鋁廠擴建投產將同步於2006年開始。最終協定將於2004年1月簽署。冰國家銀行稱，該項目至關重要，因為60%能源密集型項目匯率流入因素是來自於該專案，金額高達1.742億美元。
為加快冰能源發展，冰島國家電力公司與19家跨國銀行簽署為期5年的貸款合同；貸款總金額達3.982億美元。這是迄今冰島從國際金融市場取得的最大借貸。同時，冰島首都雷市能源公司董事會已決定從2003年9月1日，上調供熱供電價格。熱水價格上調5.8%，電價上調1.2%。據稱，上調熱水價格原因是由於暖冬熱水需求減少；電價上調是該公司要與冰國家電力公司電價保持一致。
八、旅遊行業穩中有升，航空運輸亦有增強
今年頭4個月，入冰旅遊人數已達65，000人次；而去年同期只有36，000人。15月，冰航旅客人數與上年同比下降了11.3%。與去年第2季度相比,今年冰旅遊外匯收入減少3.32%；收入減少原因主要是機票收入減少了9%（459萬美元），而與此同時旅客人數增加了6.3%(4,500人)。7月份，乘飛機抵達冰島外國遊客高達52,000人次，比上年增加6,600人次，增幅為14%。8月份抵冰航空旅客達59,000人次，創造單月歷史記錄，比上年同期增長8,000人次；此間，外國遊客購買的服務貿易額高達5,636萬美元；乘游輪抵冰島遊客人數也有增加。9月乘飛機赴冰島旅遊人數達122,000人次，比去年同期的106,000人次增15%。10月乘飛機赴冰島旅遊人數達22,500人次，比去年同期的17,800人次增27%。自年初以來，外國遊客抵冰增加約10%。
同時，新成立低價位冰島快車航空公司，於今年2月23日由哥本哈根首飛冰島。據稱，由於機票價格僅為170美元，該公司取得極大成功，機票銷售量超過原來預想。公司航班每天上午飛哥本哈根，下午飛倫敦。另外，冰航還首次開通由日本至冰島無間斷航班；該航班10月初首飛凱夫拉維克國際機場。今年還計畫飛兩次，兩航班機票均預售一空。
冰島各航空公司注重增加航空貨運業務。今年9月，共有21架噴氣飛機投入貨運運營；而10年前僅有5架左右。目前，亞特蘭大航空公司有6架，冰航有2架，冰鳥航空公司有9架，Blafugl有4架；上述航空貨運大多均與國際貨運有業務聯繫。
九、繼續實施農業補貼，首都城區地價上漲
冰島外交外貿部長奧斯格裏姆松稱，由於WTO成員國間進行加快自由貿易的談判，冰島必須改變現有農業補貼政策，並將適時與歐盟農業政策相一致。我們將面臨農產品進口自由化。未來冰島農業將與歐洲國家農業相類似。然而，冰島政府11月13日宣佈，擬撥款180萬美元，補貼羊農以幫助他們擺脫困境。該撥款是對正常年度補貼的追加款項。今年，冰羊農收入下降320萬美元。為補償損失並促進該產業發展，已責成冰外交外貿部為冰島羊肉尋求國際市場。此外，冰島首都雷市土地價格今年已上漲了18%。據稱，由於地價上漲已導致建築價格、房價上升，同時財產稅與租金也相應增加。
十、注意增加就業機會，失業問題有所緩解
今年初，冰島失業率由上年同期的2.4%，上升到3.8%。對此，冰總理奧德松決定，冰政府拿出7,776萬美元用於增加就業機會。年內由於出售冰國家銀行和農業銀行，政府已有1.4256億美元的盈餘。因此，政府決定動用這些錢，為那些可以工作的人創造工作機會。在能源密集型專案全面展開之前，政府將加大築路工程力度和上馬一些增強經濟的項目。然而，失業者70%是首都雷市居民，而上述資金中只有18%分配給雷市，顯然數額不足。據調查顯示，冰島27%的公司計畫增加雇員；14%的公司計畫今後6個月減員。金融、保險、諮詢服務領域的公司計畫增加雇員。截止今年9月，冰失業率已下降至2.7%。
此外，冰島普通勞務市場的平均工資今年第二季度增長5.5%，公用行業工資增幅高達5.9%；而歐盟國家同期工資僅增長3%。
綜上所述，2003年度冰島經濟運行狀況，擬可做如下基本概括：
本年度，冰經濟由上年衰退探底之後又開始新的復蘇。年內，冰政府繼續重視發展能源密集產業，啟動東部大型鋁廠與水電站興建專案，促進經濟結構多樣化，努力改變經濟結構單一狀況；政府退出對銀行業直接經營，大力推進私有化進程；在大選年度，注意迎合選民關注焦點，提出繼續降低稅負，積極增加就業機會，有效緩解失業壓力；金融領域，注意及時調整匯率與利率，抑制政府開支，防止通貨膨脹，基本保持物價穩定。因此，年內冰國家競爭能力排名提高，國民生產總值轉降為升。
然而，由於冰克郎升值，本幣對外幣匯率居高不下，許多漁業捕撈與加工企業經營困難，海產品等主要外貿產品出口下降，貿易赤字加大；同時，因過去幾年經濟過熱，外債已相當於GDP130%，達到發達國家外債最高記錄。加之，冰島是OECD 23國中對外國投資設置障礙最為顯著國家。冰至今仍禁止外國投資進入漁業與能源行業。業界普遍認為，對外國投資設限，將會妨礙冰島享受經濟全球化好處。
【序號】：7398